各乡（镇）人民政府、农（林）场，街道办事处，县政府各部门：
经县政府第61次常务会研究同意，现将《上高县烟花爆竹燃放管理规定》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2020年1月23日
上高县烟花爆竹燃放管理规定
第一章总则
第一条为了加强烟花爆竹燃放管理，减少大气污染，净化市容环境，保障公共安全和人身、财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和其他法律、法规规定，结合我县实际，制定本规定。
第二条本规定所称建成区，是已按城市建设规划发展起来的非农业生产建设地域，包括市区集中连片的部分以及分散在郊区与城市有着密切联系的其他城市建设地带。
第三条下列地点任何时间禁止燃放烟花爆竹：
（一）中心城区：东至G320国道—锦江大桥—G320—昌栗高速连接A线，北至G320北外环线，西至S223省道石镇线—石湖大桥—G320环城西路，南至G320国道的闭环范围，还包括塔下乡集镇和上甘山林场片区；
（二）黄金堆功能区和五里岭鞋业产业基地区域；
（三）未列入上述范围的下列区域、场所和周边地带：
1．文物保护单位、自然保护区、饮用水源保护区、公共绿地、风景名胜区核心区、山林草地等重点防火区；
2．党政机关、事业单位、国有企业驻地、医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、养老院、福利院、广播电台、电视台、电信、邮政、金融等单位；
3．车站、客（货）运站、桥梁等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
4．生产、充装、销售、储存易燃易爆物品的场所及周边安全要求规定的范围内；
5．输变电设施安全保护区内、通讯线路下方；
6．公园、集贸市场、商场、超市、宾馆、酒店（饭店）、影（剧）院、歌舞厅等人员密集场所；
7．粮、棉、木材、百货等物资集中的仓库。
第四条除本规定第三条所列的禁止燃放烟花爆竹区域外，建成区其他区域为限制燃放烟花爆竹区域。
县人民政府根据城市发展和公共安全、环境保护的需要，将适时调整禁止和限制燃放烟花爆竹的区域、场所，并向社会公布。
第五条在限制燃放区域实行限时燃放。农历腊月二十三日至正月十五、清明节、端午节、中秋节和婚丧嫁娶，从早晨6时至当日夜间22时（除夕和正月初一全天），可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放。
第六条县人民政府统筹协调烟花爆竹燃放管理工作，并将烟花爆竹燃放管理工作纳入生态保护、文明创建和平安建设目标管理。
第二章职责和实施
第七条公安机关是烟花爆竹燃放管理工作的主管部门。
宣传、应急管理、生态环境、市监、城管执法、交通运输、民政、商务、住建、教体和供销社按照职责分工，共同做好烟花爆竹储存、销售、运输、燃放监督管理工作。
第八条因重大公共庆典等活动，需要举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当向公安机关提出申请，取得《焰火燃放许可证》，按照燃放安全规程和作业方案进行燃放。
公安机关应当严格审查焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动燃放作业单位资质、作业人员资格，监督、检查、指导主办单位做好安全保卫、消防救援和警戒工作。
第九条机关、团体、企事业单位、行业组织，应当在本单位、本行业开展禁止燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。
广播、电视、网络等媒体应当开展烟花爆竹燃放管理和移风易俗的公益宣传，引导市民自觉遵守烟花爆竹燃放管理有关规定，对违法燃放烟花爆竹行为进行與论监督。
中小学校和未成年人监护人应当对未成年人进行依法、文明、安全燃放烟花爆竹的教育。
第十条提供婚庆、宴席、殡仪服务的经营者，应当履行管理区域内的消防安全责任，提前向举办方书面告知禁止燃放烟花爆竹的规定，不得为违法燃放烟花爆竹提供服务，并对违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安机关报告。
第十一条物业服务企业应当履行管理区域内的消防安全责任，提供消防安全防范服务，提前在业主入伙协议或者装修告知书中向业主书面告知禁止燃放烟花爆竹的规定，并对管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安机关报告。
第三章法律责任
第十二条任何单位和个人有权对违法燃放烟花爆竹的行为进行举报，接到举报的相关单位应当及时处理。对举报违法燃放烟花爆竹查证属实的，应当给予奖励，奖励按照罚没款的百分之三十执行，由公安机关办案单位进行兑现。
第十三条在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和区域燃放烟花爆竹的，由公安机关依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条的规定予以处罚;造成危害后果的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条的规定予以处罚;不听劝阻，继续燃放，阻碍行政机关依法执行公务，情节严重的，由公安机关依据《治安管理处罚法》第五十条的规定予以处罚。
第十四条未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安机关责令停止燃放，并依据《烟花爆竹安全管理条例》对责任单位处一万元以上五万元以下的罚款。
第十五条违反本规定燃放烟花爆竹，给国家、集体财产造成损失或者造成人身伤害、财产损失的，依法承担损害赔偿等民事责任;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条行政管理部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由上级主管部门或者有关部门责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予问责处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）对非法经营和违法燃放烟花爆竹的行为不依法查处的;
（二）对不符合法定条件的烟花爆竹经营、燃放申请予以许可的;
（三）对举报人的举报不受理、不及时调查处理的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第十七条违反本规定的其他行为，法律、法规已有规定的，从其规定。
第四章附则
第十八条本规定自文件下文之日起施行。
上高县人民政府办公室 2020年1月23日印发
