为有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,县采购办全力做好县乡行政事业单位的采购服务。现将采购办2021年工作运行情况及下一步工作打算汇报如下:
上高县政府采购办组织招标采购,截止2021年10月30日已完成采购计划143个,其中公开招标项目30个,占比重20.98%。完成全年采购预算资金21463.58万元,实际采购支出20851.43万元,其中我县中小微企业签订政府采购合同的总金额20148.59万元,占比97.67%。全年完成节约预算资金612.15万元,平均节约率2.85%。有效地降低了财政支出,充分发挥了资金使用效益。
【强化监管,加强向上横向沟通,高效完成政府采购任务】紧紧围绕全县经济建设大局,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,加大政策宣传和执行力度,全力做好县乡行政事业单位的采购服务,有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益。日常工作中,碰到问题多与省、市采购办领导交流沟通,遇到把握不准的,多请示汇报。对于适用范围不清晰的项目,与相关行业监管部门沟通协调,尽全力做好服务工作。
【完善操作规程,确保政府采购公开公平公正】一是做细做好采购前的预算审核工作。对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核,采购办按照单位采购计划依法提出采购方式建议,并根据批准的采购方式下达给采购单位(或采购代理机构)进行采购。二是监督检查采购代理机构的政府采购信息发布工作。按照有关要求,所有招投标信息、中标结果等采购信息都在省、市、县政府采购网上公开公告,实施采购。采购单位或采购代理机构自采购合同签订之日起七个工作日内,按照有关规定将委托协议、招标(采购)文件、投标(响应)文件副本、中标(成交)通知书、采购合同副本、评标(审)报告、评标(审)专家评标(审)表等资料整理后报县采购办备案。三是强化采购标准和需求合法性审核。针对政府购买服务等项目的特殊性,通过建议采购单位科学合理选择采购方式;对200万元以上金额较大的政府采购项目,要求采购代理机构组织专家对招标文件中采购标准及商务、技术要求是否存在歧视性条款或不合理条件进行合法性审核,对存在的违法行为责令改正,做到采购过程公正、透明,有效地节约了财政资金。
【强化采购监督检查,严厉打击违法违规行为】坚持依法依规受理质疑投诉,按照省理部署,开展“双随机、一公开”监督检查工作,加强和纪检监察和审计部门的联系,进一步规范政府采购活动。按照市财政局的统一安排开展了代理机构市县联动专项检查工作,法治政府采购活动中不规范的行为。进一步规范了采购单位的采购行为,将专项检查和不定期检查纳入到了日常监管工作中来,同时认真做好了有关采购项目投诉处理工作。进一步规范了采购单位的采购行为,将专项检查和不定期检查纳入到了日常监管工作中来,同时认真做好了有关采购项目投诉处理工作,积极配合省审计组工作,在2018年1月—2020年6月上高县经济发展环境审计检查中,发现采购人采用了单一来源方式采购不当情形,处理违规采购人15个。在处理县纪委移送的“上高县教育体育局政府采购项目借资质”的信访件中,对提供虚假材料谋取中标、成交的7个中标供应商进行了罚款,其中两个中标供应商列入不良行为记录名单,给予处罚两年内禁止参加政府采购活动。
【开展采购预算编制,强化预算约束】一是编制范围要准确。采购品目根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省政府集中采购目录及标准(2020年版)通知》文件选定。预算单位年度内采购的货物、服务、工程都应编制政府采购预算。二是编制内容要完整。预算资金的来源,包括非税收入、财政拨款、专项资金、事业性收入等所有口径的资金用于政府采购项目的,都要编制采购预算。下级单位的采购预算要上报上级主管部门,由上级主管部门汇总后统一实施采购。属同一品目的项目,要汇总编报采购预算。三是规范预算管理。未编制政府采购预算的采购项目不得进入采购程序。独立核算的预算单位(包括主管部门的下级单位)要注册用户并进入江西省公共资源交易网用户库,年初由县采购办将审核通过的采购预算统一录入公共资源交易系统,采购单位要根据预算项目实施采购计划。
【加大政策宣传力度,全面启用电子卖场暨政府采购业务】为进一步规范政府采购行为、提高政府采购效率和服务质量,我省启动了江西省政府采购电子卖场“全省一张网”建设,根据要求,我县将于2021年11月底开通江西省政府采购电子卖场,原宜春市政府采购电子商城停止运行。各有关采购项目进入江西省政府采购电子卖场交易。进一步提高政府采购效率、规范政府采购程序。
【深入推进政府采购制度改革,开展县本级政府采购意向公开试点】为深入推进政府采购制度改革,优化政府采购营商环境,提升政府采购透明度,根据财政部《关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财库〔2020〕10号)有关要求,今年已选择5个部门单位进行了政府采购意向公开试点工作,明年将此项工作全县全面展开。
上高县财政局采购办
2021年11月11日
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