2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，深入推进行政执法规范化建设，全面提升法治人社建设水平。现将有关情况报告如下：

     一、坚持以习近平法治思想引领法治人社建设

深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥理论学习领学促学作用，开展局党组理论集体学习，加强组织领导履行法治第一责任人职责。落实一把手负责制，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，局属各股室股长为成员的县人社局法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责日常工作，形成了纵到底、横到边的责任体系。按照年初下发法治工作要点，不定时召开领导小组成员会议，听取工作汇报和研究部署依法行政工作，确保法治人社建设扎实有序推进。坚决贯彻落实县委、县政府重要工作决策部署，积极发挥人社职能，进一步完善政策、优化服务，全力完成各项工作任务。

     二、依法全面履行人社行政职能

（一）深入推进行政审批服务便民化工作。根据上级业务部门的政务服务事项标准化工作部署要求，认真研究梳理我县人社系统行政审批和公共服务事项清单目录，切实做好窗口办理和网上办理等标准化建设，优化行政审批和网上办事流程。紧紧围绕窗口标准化建设，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实现“代理办、打包办、提速办、简便办”；梳理各项政务服务事项清单，依托人力资源和社会保障一体化公共服务平台，全面实现了高频事项“网上办”，企业单位参保从“最多跑一次”变为“零次跑”。常态化组织开展岗位大练兵，扎实推进政务服务“好差评”，群众满意率达98%以上。加强社会信用体系建设，在网站及时作出公开承诺。建立健全“双公示”信息归集制度，及时开展“双公示”工作。

（二）全面完成人社领域改革任务和重点工作。开展了多样化招聘活动，建设“5+2就业之家”平台体系，截至目前，线上注册已完成25家，完成率100%，线下已建成就业之家12家。通过就业之家和上高就业网等平台发布普工、环保专员、设备工程师等职位516个，提供岗位2402个。在高新技术产业园食品产业园邻里中心打造高新园区高质量就业服务平台，更好为园区企业提供招工用工、技能培训等就业创业服务；积极推进“零工驿站”建设，为求职者和用工单位提供个性化公共就业服务，助力双方线上精准匹配。       

（三）社会保险覆盖范围持续扩大。各项待遇按时足额发放，落实企业职工基本养老保险统筹机制。全面开展和谐劳动关系创建活动，加强企业用工指导和服务，劳动关系总体保持和谐稳定。

     三、推进严格规范公正文明执法

     （一）持续深入推进根治欠薪。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，推动农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金、失信惩戒等制度落地见效。着力提高干部法治思维和能力。一是局党组带头学法。通过党组理论学习中心组织开展法律法规的学习，深入学习贯彻学习《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，进一步提升班子成员和广大干部职工依法行政能力。二是加强对干部法治学习。利用支部学习、远程教育平台、人社系统比武大练兵APP等学习平台，认真落实年度学法制度和学法计划，以集中学习和自学两种形式展开。三是提升干部能力。组织业务骨干讲解业务相关法律和政策，提高法治水平，更好地依法行政及规范工作人员的执法行为。

（二）深入开展普法活动营造用法氛围。一是积极开展社保宣传工作。推进社会保险扩面征缴，大力开展以贯彻《中华人民共和国社会保险法》为主题的咨询活动，现场为群众解疑释惑，接受社保政策的咨询，使社保政策家喻户晓，群众参保意识大大提高，取得了良好的效果。二是积极开展“法律六进”活动。把法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位落实到位。组织干部开展专场劳动关系、农民工权益保护等方面进行宣传。广泛宣传人社工作政策、程序等，切实提高人力资源和社会保障宣传的普及度和社会知晓度。

（三）规范行政执法努力化解矛盾纠纷。劳动人事争议案件调解效能不断提升。2023年，围绕恶意欠薪、农民工工资支付专项检查、农民工工资保证金缴纳专项检查、劳务合同签订专项检查等，开展专项巡察5次，深入企业工地61家；结合专题法规开展宣传活动12余次，发放宣传册1500余册；289家企业签订了电子劳动合同9000份；受理举报投诉案件170件，结案164件，结案率暂为96.47%；受理12345工单721件，全部按时办结；处理国家欠薪平台线索161件，100%回复，有效地维护了劳动者获得劳动报酬的合法权益。建立并落实农民工工资保证金制度，今年87个新增工程项目保证金存款协议529.43万元、保函2860.32万元，全部开设代发农民工工资专用账户，实现了农民工工资支付实名制监管全覆盖。

 四、存在的问题及原因分析

（一）依法行政意识方面。由于人社系统工作头绪多、范围广，事务庞杂，对依法办事、严格法定程序、崇尚法律权威上还有待进一步加强。例如，对法律赋予行政相对人权利的理解有所偏颇，部分规范文件的制定程序意识需要有所增强，文件的质量有待进一步提高。

（二）依法行政基础性工作方面。随着行政体制改革的推进，导致依法行政的基础性工作还需要进一步完善，特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还有待加强。

（三）执法人员系统性培训方面。由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强，历史遗留问题多，相对复杂，相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责同志对法治政府建设重要工作亲自部署、亲自督办。党组会专题学习《法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》，认真开展法治政府建设督察自查工作，制定局党组理论学习计划，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，深入学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神。成立普法工作领导小组，由局主要负责同志担任组长，统筹协调全局依法行政和普法工作。围绕社保、就业、劳动监察等中心工作，制定年度依法行政工作要点。

     六、下一步工作打算 

     2023年度，在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但是距离群众期盼和上级部门的要求，还有一定短板不足，下一步，县人社局将坚持问题导向，围绕法治政府建设要求，从两个方面进一步加强工作：一是加强法治教育培训，有效提升干部职工法治思维。加大职工的学法、用法教育培训，提升干部职工法治思维和运用法律法规解决问题的能力。培育“常态化”普法志愿者队伍，压实“谁执法谁普法”普法责任，充分发挥人社公共就业和人才服务、劳动人事调解、社会保险事务经办的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，使劳动保障法律法规覆盖面更广、效果更佳。二是推进人社各项审批服务职能高效履行。持续落实“人社服务快办行动”，推动“一件事”打包办、高频事项提速办、异地事项跨省办，不断提升群众满意度。

七、其他需要报告的情况。

无。

上高县人力资源和社会保障局

2023年12月29日