2022年以来，上高县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导和市人社局的精心指导下，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，攻坚克难、勇于创新，各项工作稳步推进，现将一年来工作开展情况汇报如下：
一、主要工作及成效
（一）着眼全局稳就业，就业创业工作成效明显。全县城镇新增就业人数4080人，完成全年任务的109.5%;“4050”人员就业432人，完成全年任务的120.33%;新增转移农村劳动力5324人，完成全年任务的125.12%；就业创业培训3283人，完成全年任务的172.78%；发放创业担保贷款3.59亿元，完成全年任务的163.15%；征缴失业保险基金1303万元。聚焦重点群体就业，安置脱贫劳动力公益性岗位862人，发放补贴310.44万元，为1142名脱贫劳动力发放交通补贴49.24万元。发放失业补助金2263人次，共计226.3万元，发放失业保险金680人次，共计98.53万元。稳步推进3个高质量就业乡镇、8个高质量就业村（社区）和1个充分就业社区创建。按照时间节点全面完成农村劳动力信息采集录入任务，共采集录入信息155355条。
（二）紧盯任务惠民生，社会保障水平不断提高。2022年，全县企业养老保险（含灵活就业人员）参保105276人；职工参保76184人,完成全年任务的105.3%；机关事业参保11741人，完成全年任务的106.7%；工伤保险参保1093家单位，参保58123人，完成全年任务的100%；城乡居民养老保险参保15.82万人，基金累计结余3.07亿元，为脱贫户代缴6581人。积极落实纾困减负政策，减免企业工伤保险费483.3万元，为12家企业缓缴社保费，其中工伤2381人，养老2154人，失业417人。加强社保基金管理，追回错发养老保险待遇48.19万元。扎实做好社保卡经办工作，新制社保卡4275张，补换卡2976张，电子社保卡签发287503人，签发率达76.89%。
（三）服务发展添活力，人才人事管理持续优化。积极摸底用人单位人才需求情况，合理规范设置招聘岗位。全年统招教师50人，特岗教师73人；招募“三支一扶”人员22人，定向培养师范生9人，完成2021年事业单位招聘101人；安置“三支一扶”考核期满14人，特岗教师期满48人。研究制定《上高县事业单位管理岗位职员等级晋升实施方案（试行）》，完成全县137个事业单位的岗位设置，为8家企业申报急需紧缺人才岗位60个。申报通过正高级资格7人、副高级资格99人、中级资格94人，聘任正高级职务4人、副高级职务52人、中级职务217人。
（四）防范风险保权益，劳动关系更加和谐稳定。规范企业用工行为，对6家企业完成特殊工时审批备案。完成119家企业薪酬调查。做好工伤认定工作，受理工伤认定案件816起，认定工伤785起。劳动监察受理举报投诉案件328件，结案320件，结案率暂为97.56%，为1248名劳动者，追讨工资金额1636.43万元。落实农民工工资保证金制度，15个新增工程项目保证金存款协议27.60万、保函450.31万元。受理劳动争议仲裁调解案件651件，结案651件，结案率达100%，按期结案率100%，调解率93.4%，涉案金额2952.14万元。
（五）转变作风优服务，全面从严治党纵深推进。认真抓好机关党建“三化”建设，严格落实“三会一课”、“主题党日”等制度，组织开展人社系统业务技能比武活动，不断提高党员干部的业务水平和工作能力；加强党风廉政建设，积极学习传达党纪法规、廉政典型、腐败案例等，严格贯彻执行中央八项规定、“三重一大”事项民主决策和财经纪律，加强干部作风建设，大力整治形式主义、官僚主义等作风问题，运用第一种形态批评教育5人。切实做好巡察整改工作，针对巡察反馈的问题及意见建议，确定了21个具体整改问题、49条整改措施，已全部整改到位。切实抓好意识形态工作，落实意识形态责任制，加强舆论引导,着力排查消除意识形态风险隐患。
二、特色亮点工作
（一）服务园区企业招工用工“亮新招”。一是搭建用工服务平台。建立健全重点企业用工监测和工作专班保障机制，及时了解掌握企业用工需求，依托“上高就业网”、臻泰人力公司等公共平台为企业提供全方位用工服务。二是出台用工激励政策。研究出台了用工服务政策，对部分重点企业实行推荐奖补、稳工补贴、养老保险补贴、雇主责任保险补贴、实习就业奖补等。鼓励县内外各类人力资源服务机构、招工经纪人为我县企业组织招聘和派遣输送县外、省外务工人员。三是开展多样化招聘活动。采取线上线下相结合的方式举办招聘会24场，提供就业岗位30533个，为园区重点企业招工12734人。
（二）保障农民工工资支付工作“有硬招”。一是审批把关严。把落实农民工工资支付实名制工作纳入县行政服务中心的网上审批系统，未缴纳工资保证金和开设农民工工资专用账户不予办理施工许可证。二是监督检查细。加强日常对施工企业开展农民工实名制工作的监督管理，采取平台监控、现场查验资料等方式对“两金六制”进行专项检查。三是业务指导勤。经常组织人员深入施工现场指导农民工信息采集，对农民工工资支付情况进行实时监管。2018至2022年，上高连续四年代表宜春市迎接省政府保障农民工工资支付工作检查，得到了省、市考核组的肯定。
（三）营商环境优化升级“出实招”。一是加强了组织领导。成立了局长任组长，班子成员任副组长的工作领导小组，明确了2名年轻骨干专职负责营商环境日常工作。二是优化了经办服务。开通新开工企业和重点企业经办“绿色通道”，人社大厅窗口实行延时、错时、预约和上门服务；全面落实失业保险稳岗返还、社会保险减免缓缴“免申即享”服务。三是创新了工作举措。对于案情简单的工伤认定，由每月讨论一次，压缩至七天办结。涉企服务事项“全面提速”，平均办结时间比规定时限提速70.5%。
三、存在的问题
一年来，上高县人社局积极创新工作举措，狠抓工作落实，推动全县人社事业蓬勃发展，但对标对表上级要求，仍存在一些短板和差距：一是技能型人才培育有短板，选派人员参加市级以上技能比赛数量不多，取得的成绩也不理想；二是博士后工作站、博士后创新实践基地等高层次人才平台载体一直没有取得零的突破；三是劳资纠纷案发率依然较高。
四、2023年工作打算
（一）积极落实就业优先政策。一是切实抓好企业招工用工服务。充分发挥人力资源地图作用，多样化开展“春风行动”、“就业援助月”等招聘活动，积极引导县外省外人员和农村富余劳动力到我县园区务工。二是加大创业扶持力度。优化创业经办服务，保持小额担保贷款支持力度，加强创业孵化载体建设，充分发挥创业带动就业倍增效应。三是聚焦重点群众就业。规范公益性岗位管理，统筹抓好高校毕业生、退役军人、城乡就业困难人员等群体就业帮扶。四是加强职业技能培训。广泛开展就业创业培训，全面提升企业职工、就业重点群体等各类劳动者职业技能水平和就业创业能力。
（二）织密扎牢社会保障体系。一是深入推进社会保险扩面参保。重点对代课教师、村（社区）干部、网格员、中小企业职工、新业态从业人员等群体实施精准扩面。二是推进落实社保制度改革。按照上级统一部署，推进基本养老保险全国统筹；及时调整企业、机关事业基础养老金和城乡居民养老保险基础养老金最低标准，不断提升居民养老保障水平。三是加强社保基金监管。加强内部稽核和问题整改，及时对疑点数据进行核查，坚决打击欺诈骗保行为。
（三）持续加强人事人才管理。一是强化人才智力引进。围绕全县经济社会发展和重点产业，加大高层次人才引进力度。二是强化人才选拔培养。以业绩创新为标准科学评价人才，深化职称制度改革，优化人才评价机制。积极组织选派人员参加各类职业技能竞赛，争取在成绩上有新突破。三是强化人事管理服务。严把“入口关”做好事业单位人员招聘安置。实行事业单位岗位设置动态管理，加强专业技术岗位设置和评聘工作。规范津贴补贴、绩效工资及各项奖金福利发放。
（四）巩固构建和谐劳动关系。一是加强劳动关系协调。完善劳动关系三方协调机制，推进企业集体协商机制，规范各类企业用工行为，开展“劳动关系和谐企业”创建活动,提高中小企业劳动合同签订率和履行质量。二是推进劳动争议仲裁调解多元处理。推动基层调解组织和企业调解委员会建设，提升劳动人事争议案件处理水平，提高调解率和结案率。三是加强劳动保障监察执法。定期开展农民工工资支付专项检查、人力资源和社会保障诚信等级评价，把拖欠工资情况纳入用人单位诚信考核的重要内容，切实维护劳动者合法权益。
（五）全力优化营商环境指标。一是提升惠企便民服务水平。深入开展“人社服务快办”行动，积极推进关联事项打包办、高频事项提速办、所有事项简便办，推动人社服务全数据共享“免申即办”、全业务“线上办理”。二是用足用活惠企政策。落细落实社保费缓缴、稳岗政策支持和创业扶持等惠企政策，全力以赴为企业减负纾困，当好服务企业发展的“店小二”。三是强化劳动力市场监管。定期组织多部门联合对企业劳动关系领域矛盾风险隐患进行排查，指导企业规范用工，着力构建新型和谐劳动关系。

上高县人力资源和社会保障局
2022年12月31日