2022年以来，上高县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，扎实推进就业创业、社会保障、人事人才管理、和谐劳动关系等各项工作，取得了阶段性的成效，现将半年来工作开展情况汇报如下：

一、主要工作及成效

（一）统筹推进就业创业工作。全县城镇新增就业人数2855人，完成全年任务的76.62%;“4050”人员就业197人，完成全年任务的54.87%;新增转移农村劳动力2718人，完成全年任务的63.88%。就业创业培训1132人，完成全年任务的59.57%。发放小额担保贷款1.69亿元，完成全年任务的77.05%。征缴失业保险基金589.24万元。积极开展“六个一”招聘活动，举办线上线下招聘会12场，提供就业岗位25021个，为园区重点企业招工6141人。聚焦重点群体就业，安置脱贫劳动力公益性岗位1083人，发放补贴240万元，为908名脱贫劳动力发放交通补贴39.44万元。发放失业补助金1157人次，共计115.7万元，发放失业保险金377人次，共计54.6万元。稳步推进3个高质量就业乡镇、8个高质量就业村创建。

（二）健全完善社会保障体系。截止9月底，企业养老保险（含灵活就业人员）参保103791人；职工参保人数75348人，缴费人数53337人，离退休人数28443人,完成全年目标任务的103%。机关事业参保11444人，在职参保7438人，完成全年目标任务的102%。工伤保险参保单位875家，参保人数58123人，完成目标任务的100%。城乡居民养老保险参保达15.75万人，基金累计结余3.05亿元，为脱贫户代缴城乡居民养老保险6082人。积极落实纾困减负政策，减免企业工伤保险费392.03万元，为10家企业缓缴社会保险费，其中工伤2732人，养老保险2050人，失业保险425人。大力推广“江西人社”手机APP和“赣服通”小程序离退休人员待遇资格认证工作，已完成认证23120人。加强社会基金监督管理，追回错发养老保险待遇40.72万元。扎实做好社会保障卡经办工作，新制社会保障卡4033张，补换卡2580张，电子社保卡签发273774人，签发率达72.34%。

（三）不断规范人事人才管理。积极摸底用人单位人才需求情况，合理规范设置招聘岗位。申报统招、特岗教师招聘计划人数150人；卫生专业技术人员招聘计划人数30人；三支一扶计划招募人数25人。完成2021年事业单位招聘326人入闱资格审查和递补工作。研究制定《上高县事业单位管理岗位职员等级晋升实施方案（试行）》，完成全县138个事业单位的岗位设置工作并报市设岗办，为8家企业申报急需紧缺人才岗位92个，完成全县事业单位高、中级聘任177人。规范工资福利管理，严格做好事业单位工作人员工资变动审批和退休审批手续，做好规范津贴补贴、绩效工资及各项奖金福利发放工作。

（四）持续夯实和谐劳动关系。规范企业用工时间，对6家企业进行了特殊工时审批。推荐裕盛申报全国和谐劳动关系创建示范企业。完成119家企业薪酬调查。做好工伤认定工作，受理工伤认定案件365起，认定工伤331起，不予认定6起，工亡认定3起。劳动监察受理举报投诉153件，结案147件，结案率达96.07%，为652名劳动者追回工资734.82万元。受理国家欠薪平台线索73件、12345热线工单196件，全部按时办结。落实农民工工资保证金制度，15个新增工程项目保证金存款协议27.60万、保函450.31万元。受理劳动争议仲裁调解案件236件，结案234件，结案率达99%，按期结案率100%，调解率90.7%，涉案金额1336.16万元。不断提升营商环境指标水平，针对劳动力市场监管5个二级指标，22个考察点全部明确了时间表、任务书、责任人，各项指标稳步推进。

（五）全面加强机关党建工作。加强党员教育管理。认真抓好机关党建“三化”建设，严格落实“三会一课”、“主题党日”等制度，组织开展人社系统业务技能比武活动，不断提高党员干部的业务水平和工作能力；加强党风廉政建设。积极学习传达党纪法规、廉政典型、腐败案例等，严格贯彻执行中央八项规定、“三重一大”事项民主决策和财经纪律，加强干部作风建设，整治形式主义、官僚主义等作风问题，运用第一种形态批评教育5人。切实做好巡察整改工作，针对巡察指出的问题、提出的意见建议，确定了21个具体整改问题、49条整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，已全部整改到位。切实抓好意识形态工作，落实意识形态责任制，加强舆论引导,着力排查消除意识形态风险隐患。

二、存在的问题

2022年以来，上高县人社局积极创新工作举措，狠抓工作落实，推动全县人社事业蓬勃发展，但对标对表上级要求，仍存在一些短板和差距：一是高层次人才引进、培育有不足，博士后工作站、博士后创新实践基地没有取得零的突破，全职引进的高层次人才不多；二是服务企业招工用工还要加力，少数重点企业仍然存在招工难、用工难的问题；三是劳资纠纷发案率依然较高。部分企业老板和劳动者法律意识淡薄，企业拖欠工资、克扣工资的现象时有发生，治理欠薪任务仍较繁重。

三、下一步打算

（一）进一步落实好就业优先政策。把稳就业作为重要的政治任务。切实抓好企业招工用工服务，积极引导县外省外人员和农村富余劳动力到我县园区务工。加大创业贷款支持力度，优化创业服务，加强创业孵化载体建设，充分发挥创业带动就业作用。规范公益性岗位管理，统筹抓好高校毕业生、退役军人、城乡就业困难人员等群体就业。大规模开展职业技能培训，全面提升企业职工、就业重点群体等各类劳动者职业技能水平和就业创业能力。

（二）进一步提升社保经办水平。深入推进社会保险扩面参保，重点对中小企业职工、农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体实施精准扩面，积极推进建筑、交通运输、水利等按项目参加工伤保险，不断扩大各项社会保险覆盖面。根据国家、省、市统一部署，推进基本养老保险全国统筹，调整企业、机关事业退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金最低标准，提升居民养老金待遇水平。进一步巩固社保基金审计整改成果，建立社保基金监管的长效机制，切实做到严格监管、有效使用、基金安全完整。

（三）进一步加强人事人才工作。围绕全县经济社会发展和重点产业，加大高层次人才引进力度，以各类平台为载体引进人才，积极引进重点产业、高端产业发展紧缺人才，引导企业申报博士后工作站。探索建立教育卫生领域上高学子回归机制，引导企事业单位参加各类人才交流大会和人才对接现场会。以业绩创新为标准科学评价人才，深化职称制度改革，优化人才评价机制。完善技能型人才培养，充分发挥技能大师工作室在高技能人才培养和发展中的作用。严把“入口关”，做好事业单位人员招聘安置。实行事业单位岗位设置动态管理，加强专业技术岗位设置和评聘工作。规范津贴补贴、绩效工资及各项奖金福利发放。

（四）进一步夯实和谐劳动关系。完善劳动关系三方协调机制，推进企业集体协商机制，规范各类企业用工行为，开展“劳动关系和谐企业”创建活动,提高中小企业劳动合同签订率和履行质量。推进劳动争议仲裁调解多元处理，推动基层调解组织和企业调解委员会建设，努力把争议纠纷解决在基层，提升劳动人事争议案件处理水平，提高调解率和结案率。加强劳动保障监察执法。定期开展农民工工资支付专项检查、人力资源社会保障诚信等级评价，把拖欠工资情况纳入用人单位诚信考核的重要内容，切实维护劳动者合法权益。

上高县人力资源和社会保障局

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