2021年，上高县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，攻坚克难，勇于创新，各项工作扎实推进，现将具体工作开展情况总结如下：

一、主要工作及成效

（一）全力确保就业大局稳定。全县城镇新增就业人数4146人，完成全年目标任务的113.50%；“4050”人员就业267人，完成年度目标的100%;城镇登记失业率2.82%；新增转移农村劳动力4903人，完成年度目标的103.11%；省内新增转移农村劳动力3650人，完成年度目标的100.14%；征缴失业保险基金921.54万元。通过开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“送岗下乡”等系列招聘活动，举办企业专场招聘会12场，累计为园区重点企业招工1.32万人，有效的缓解了企业用工紧缺问题。帮扶重点群体就业，安排高校毕业生见习135人，安置大学生基层公共服务专岗16人。为35家单位安置公益性岗位421人，发放补贴243.99万元。发放创业担保贷款2.81亿元，完成年度目标的165.6%，扶持创业1403人，带动就业4749人。稳步推进职业技能提升行动，总计培训6799人次，发放补贴430.907万元，充分发挥好创业带动就业作用。抓好就业扶贫政策落实，安置脱贫人口公益性岗位878名，发放岗位补贴309.69万元，对959名省外县外务工脱贫劳动力发放交通补贴42.07万元。深入开展高质量就业乡村创建工作，打造3个高质量就业乡镇、4个高质量就业村，以点带面，推动全县就业工作提质增效。

（二）织密扎牢社会保障体系。不断扩大社会保险覆盖面，养老保险参保人数11.11万人，完成年度目标的112%，其中企业在职参保7.29万人，完成年度目标的100%，新增参保单位109个，新增参保人员6282人。机关事业在职参保7139人，完成年度目标的101.58%；城乡居民养老保险参保达18万人，城乡居民参保18.00万人，基金累计结余2.56亿元；工伤保险参保5.5万人，完成年度目标的 100%。认真开展被征地农民参加基本养老保险工作，切实做到不错认、不遗漏。完成2021年养老保险待遇调整和发放工作，养老保险待遇不断提高。持续开展打击欺诈骗保专项治理行动，共计追回违规参保、重复领取、服刑死亡冒领等社保基金391.44万元。通过大数据比对、推广“江西人社”APP和“赣服通”等方式，完成养老保险待遇资格认证70890人，新制社会保障卡5613张，补换卡2874张，电子社保卡签发283001人次，签发率达75%，社保经办服务不断优化。

（三）有序规范人事人才管理。加快招聘引进人才步伐，通过企业专场招聘会引进硕士、规上企业高层次经营管理人才17人，招聘本科学历18人。招募“三支一扶”人员17人，会同卫健委招聘卫生专业技术人员34人，会同教体局招聘教师305人、特岗教师89人，组织上高中学、上高二中公开招聘签约教师27人，其中研究生学历15人，申报事业单位招聘计划118人。安置自然资源、教育定向生9人，安置“三支一扶”期满合格17人。推荐申报技能大师工作室2个。严格做好事业单位工作人员工资变动审批和退休审批手续，规范津贴补贴、绩效工资及各项奖金福利发放工作。

（四）逐步夯实和谐劳动关系。加强劳动争议仲裁调解，受理案件303件，调解224件，调解率74%，结案299件，结案率99%，按期结案率100%，总涉案金额1741万元。全面加强劳动保障监察执法，全面加强劳动保障监察执法，共为996名劳动者追回工资1286.93万元，落实农民工工资支付保证金制度，2021年全县新增47个工程建设项目，共缴纳农民工工资保证金1676.2万元、开具保函1233.51万元，全部开设代发工资专用账户，实现了农民工工资支付实名制监管全覆盖。规范企业用工制度，备案特殊工时制企业8家。认定工伤698起，涉及行政诉讼案件10起，100%的胜诉率。

今年来，上高县人社局积极创新工作举措，狠抓工作落实，人力资源和社会保障事业蓬勃发展，但对标对表上级要求，仍存在一些短板和差距：少数企业仍然存在招工难用工难的问题；部分企业及劳动者参加养老保险意识不强，社会保险扩面难度大；企业拖欠工资、克扣工资的现象时有发生，治理欠薪任务仍较繁重等等。对此，我们将直面问题，迎难而上，采取有效措施，切实加以解决，把工作“短板”转变成事业的“潜力板”。

二、2022年工作打算

2022年是党的二十大召开的大喜之年，也是全面落实县第十五次党代会决策部署的第一个整年，做好2022年的各项工作意义重大。人社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实党中央重大决策和省委、市委、县委部署要求，以推动高质量发展为主题，紧紧围绕“对接宜春中心城，争创中部百强县”总目标，推动人力资源和社会保障事业纵深发展。

（一）着眼全局稳就业，全面落实就业优先政策。把稳就业作为重要的政治任务。积极落实江西省稳就业三年行动计划，统筹用好就业补助资金、失业保险基金等，保障稳就业资金需求。一是切实抓好企业招工用工服务。深入开展“春风行动”、“就业援助月”等专项活动，积极引导县外省外人员和农村富余劳动力到我县园区务工。二是以创业促进就业。保持创业贷款支持力度，加强创业孵化载体建设，优化创业服务，充分发挥创业带动就业作用。三是促进重点群体就业。规范公益性岗位管理，统筹抓好高校毕业生、退役军人、城乡就业困难人员等群体就业。四是大规模开展职业技能培训。全面提升企业职工、就业重点群体等各类劳动者职业技能水平和就业创业能力。

（二）紧盯任务惠民生，不断提高社会保障水平。一是抓好社保扩面工作。深入推进社会保险扩面参保，重点对中小企业职工、农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体实施精准扩面，积极推进建筑、交通运输、水利等按项目参加工伤保险，不断扩大各项社会保险覆盖面。二是抓好社保制度改革落实。根据国家、省、市统一部署，推进基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟退休年龄政策，调整企业、机关事业退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金最低标准，提升居民养老金待遇水平。三是抓好社保基金监管。进一步巩固社保基金审计整改成果，建立社保基金监管的长效机制，切实做到严格监管、有效使用、基金安全完整。

（三）服务发展添活力，持续加强人事人才管理。一是强化人才智力引进。围绕全县经济社会发展和重点产业，加大高层次人才引进力度，以各类平台为载体引进人才，积极引进重点产业、高端产业发展紧缺人才。探索建立教育卫生领域上高学子回归机制，引导企事业单位参加各类人才交流大会和人才对接现场会。二是强化人才选拔培养。以业绩创新为标准科学评价人才，深化职称制度改革，优化人才评价机制。完善技能型人才培养，探索开展选树“上高工匠”活动，充分发挥技能大师工作室在高技能人才培养和发展中的作用。三是强化人事管理服务。严把“入口关”，做好事业单位人员招聘安置。实行事业单位岗位设置动态管理，加强专业技术岗位设置和评聘工作，落实支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业政策。规范津贴补贴、绩效工资及各项奖金福利发放。

（四）严格执法保权益，积极构建和谐劳动关系。一是完善劳动关系协调机制。完善劳动关系三方协调机制，推进企业集体协商机制，规范各类企业用工行为，开展“劳动关系和谐企业”创建活动,提高中小企业劳动合同签订率和履行质量。二是推进劳动争议仲裁调解多元处理。推动基层调解组织和企业调解委员会建设，努力把争议纠纷解决在基层，提升劳动人事争议案件处理水平，提高调解率和结案率。三是加强劳动保障监察执法。定期开展农民工工资支付专项检查、人力资源社会保障诚信等级评价，把拖欠工资情况纳入用人单位诚信考核的重要内容，落实“两金三制一入罪”制度，切实维护劳动者合法权益。

（五）转变作风优服务，深入推进全面从严治党。一是加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，强化政治责任，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引各项人社工作，在做到“两个维护”中更好体现人社工作价值。二是加强人社行风建设。深化“放管服”改革，编制“最多跑一次”和“一次不跑”事项标准化清单，聚集突出矛盾和群众关心的热点难点问题，研究制定更有针对性的政策措施，大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾，不断提升人社政务服务水平，提高办事效率。三加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”要求，驰而不息正风肃纪，严格执行中央八项规定精神，持续加强重点股室、关键环节廉政风险防控，菅造风清气正的人社部门政治生态。

上高县人力资源和社会保障局

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