上府字〔2021〕39号
上高县人民政府
关于公布县行政权力清单和衔接江西省人民
政府取消、调整部分行政权力事项目录的通知
各乡(镇)人民政府、农(林)场,街道办事处,县政府各部门:
为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)和《江西省人民政府关于印发江西省统一行政权力清单(2020年本)和取消、调整部分行政权力事项目录的通知》(赣府发〔2020〕20号)精神,依照相关法律、法规、规章和我县机构改革职能调整变动情况,对县级的行政权力事项进行了认领。经县政府第1次常务会议研究,决定将上高县行政权力清单予以公布,并衔接省政府取消和调整一批行政权力事项。现就有关事项通知如下:
取消和调整的行政权力事项共计94项,其中:取消6项、承接33项、新增3项、调整52项。上高县行政权力清单共计1114项主项、2164项子项。其中:行政许可447项、行政确认190项、行政奖励24项、行政征收22项、行政给付55项、其他行政权力-备案188项、其他行政权力-年检5项、行政处罚1594项、行政强制131项、行政裁决14项、行政检查436项、其他行政权力-行政调解13项、其他行政权力-其他159项。
各部门要按照行政权力清单行使职权,严格执行“法无授权不可为、法定职责必须为”,依法依规行使法定的权力,全面履行与职权事项相对应的责任。扎实做好取消和调整的行政权力事项衔接落实工作,对取消的行政权力事项要坚决取消,并采取切实有效措施落实监管责任;对下放的行政权力事项要认真做好承接工作,确保接得住管得好;对新增的行政权力事项要明确办事流程,简化办事程序,提升审批服务和行政执法效率效果;对整合的行政权力事项要科学开展流程再造,进一步提升服务能力和水平。今后,省、市、县三级行政权力清单由省政府统一编制、统一管理、统一调整。
附件:1.取消的行政权力事项目录(共6项)
2.调整的行政权力事项目录(共88项)
3.上高县行政权力清单(共1114项主项、2164项子项)
2021年12月28日
附件1
取消的行政权力事项目录(共6项)
序号 |
事项名称 |
权力类型 |
原实施部门 |
处理意见 |
1 |
违反江西省涉案物品价格鉴证管理条例的处罚 |
行政处罚 |
县发改委 |
取消 |
2 |
典当业特种行业许可证核发 |
行政许可 |
县公安局 |
取消 |
3 |
对全部或者部分使用国有资金的建设项目,建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的,暂停资金拨付 |
其他行政权力 -其他 |
县交通运输局 |
取消 |
4 |
城市公共汽(电)车站点的命名 |
其他行政权力 -其他 |
县交通运输局 |
取消 |
5 |
搬迁移民建房补助给付 |
行政给付 |
县扶贫办 |
取消 |
6 |
粮食收购资格许可 |
行政许可 |
县发改委 |
取消 |
附件2
调整的行政权力事项目录(共88项)
序号 |
事项名称 |
权力类型 |
实施部门 |
处理意见 |
1 |
对用人单位违反劳动合同法及其实施条例等有关规定的处罚 |
行政处罚 |
县人社局 |
承接“中央在省和省属用人单位以及在省市场监督管理部门注册登记的各类用人单位的劳动保障监察权限” |
2 |
对违反就业促进、就业服务和就业管理有关规定的处罚 |
行政处罚 |
||
3 |
对未按照有关规定参加社会保险及缴纳社会保险费的处罚 |
行政处罚 |
||
4 |
对骗取社会保险基金支出及相关待遇的处罚 |
行政处罚 |
||
5 |
对违反有关工资支付规定的处罚 |
行政处罚 |
||
6 |
对用人单位违法使用童工、违反女职工和未成年工特殊保护规定的处罚 |
行政处罚 |
||
7 |
对用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权,打击报复举报人员以及违反人力资源社会保障法律法规其他事项的处罚 |
行政处罚 |
||
8 |
对中外合作办学机构违反有关管理规定的处罚 |
行政处罚 |
||
9 |
对违反保障农民工工资支付有关规定的处罚 |
行政处罚 |
||
10 |
封存可能被转移、隐匿或者灭失的资料 |
行政强制 |
||
11 |
扣押当事人有转移财产或者逃匿迹象的价值相当的财物 |
行政强制 |
||
12 |
对民办学校违反民办教育促进法及其实施条例等有关规定的处罚 |
行政处罚 |
县人社局 |
承接 |
13 |
对职业介绍机构、职业培训机构和职业技能鉴定机构违规行为的处罚 |
行政处罚 |
县人社局 |
承接 |
14 |
法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批 |
行政许可 |
县自然资源局 |
承接 |
15 |
省级发证矿山地质环境恢复治理保证金监管 |
其他行政权力 -其他 |
县自然资源局 |
承接,事项名称改为“矿山生态修复基金监管” |
16 |
道路运输企业新建或者变更监控平台的备案 |
其他行政权力 -备案 |
县交通运输局 |
承接 |
17 |
农用地土壤污染责任人认定 |
行政确认 |
县农业农村局 |
承接 |
18 |
水域滩涂养殖(承包集体所有或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂从事水产养殖)证核发(核报本级政府) |
行政确认 |
县农业农村局 |
承接 |
19 |
农村土地承包经营权证颁发 |
行政确认 |
县农业农村局 |
承接 |
20 |
拖拉机、联合收割机安全检验 |
其他行政权力 -年检 |
县农业农村局 |
承接 |
21 |
农用地地块修复方案及效果评估报告备案 |
其他行政权力 -备案 |
县农业农村局 |
承接 |
22 |
联合收割机跨区作业中介服务组织备案 |
其他行政权力 -备案 |
县农业农村局 |
承接 |
23 |
从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织备案 |
其他行政权力 -备案 |
县农业农村局 |
承接 |
24 |
农业机械事故损害赔偿调解 |
其他行政权力 -行政调解 |
县农业农村局 |
承接 |
25 |
联合收割机跨区作业质量异议调解 |
其他行政权力 -行政调解 |
县农业农村局 |
承接 |
26 |
农业机械维修质量纠纷调解 |
其他行政权力 -行政调解 |
县农业农村局 |
承接 |
27 |
使用低于国家或地方规定标准的农作物种子审批(核报本级人民政府) |
其他行政权力 -其他 |
县农业农村局 |
承接 |
28 |
农作物种子质量纠纷田间现场鉴定 |
其他行政权力 -其他 |
县农业农村局 |
承接 |
29 |
草地征占用审批 |
行政许可 |
县林业局 |
承接“临时占用草地审批” |
30 |
森林防火期内在森林防火区内进行相关活动的审批(对森林高火险期内进入森林高火险区的审批和对特殊野外用火的批准核报县政府) |
行政许可 |
县林业局 |
承接“对森林高火险期内进入森林高火险区的审批” |
31 |
防火期内在草地上进行相关活动的审批 |
行政许可 |
县林业局 |
承接“在草地防火期内,在草地上进行爆破、勘察和施工等活动的审批”和“草地防火通行证核发” |
32 |
森林植物、植物产品的生产经营单位或者个人检疫登记 |
其他行政权力 -备案 |
县林业局 |
承接 |
33 |
人民防空工程改造、拆除、封填审批 |
行政许可 |
县住建局 (人防办) |
承接,属地管理 |
34 |
粮油仓储单位备案 |
其他行政权力 -备案 |
县发改委 |
调整为内部管理事项 |
35 |
社会救助 |
行政给付 |
县民政局 |
事项拆分为:最低生活保障金给付、临时救助对象救助金给付、特困人员救助供养金给付、精减退职老职工补助金给付、困难群众价格临时补贴给付 |
36 |
流浪乞讨人员救助 |
行政给付 |
县民政局 |
调整为公共服务事项 |
37 |
社会保险登记 |
行政确认 |
县人社局 |
调整为公共服务事项 |
38 |
见习岗位补贴和见习综合保险补贴拨付 |
行政给付 |
县人社局 |
调整为公共服务事项 |
39 |
就业创业培训补贴拨付 |
行政给付 |
县人社局 |
调整为公共服务事项 |
40 |
社会保险待遇支付 |
行政给付 |
县人社局 |
调整为公共服务事项 |
41 |
社会保险关系转移接续 |
其他行政权力 -其他 |
县人社局 |
调整为公共服务事项 |
42 |
劳动保障执法监督检查 |
其他行政权力 -行政监督检查 |
县人社局 |
调整为内部管理事项 |
43 |
在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的安全确认 |
其他行政权力 -其他 |
县交通运输局 |
调整为行政确认 |
44 |
省内肥料产品(复混肥料、掺混肥料)备案 |
行政许可 |
县农业农村局 |
调整为其他行政权力-备案 |
45 |
乡村兽医登记 |
其他行政权力-其他 |
县农业农村局 |
调整为其他行政权力-备案 |
46 |
森林植物检疫员证、兼职森检员证核发 |
行政确认 |
县林业局 |
调整为内部管理事项 |
47 |
“雨露计划”培训资金给付 |
行政给付 |
县乡村振兴局县财政局 |
调整为公共服务事项 |
48 |
从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚 |
行政处罚 |
县发改委 |
合并至“对违反节约能源法等有关规定的处罚” |
49 |
无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚 |
行政处罚 |
||
50 |
使用明令淘汰的技术、工艺、设备、材料的处罚 |
行政处罚 |
||
51 |
重点用能单位未依法报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,管理节能工作的部门责令限期改正后逾期不改正的处罚 |
行政处罚 |
||
52 |
国民经济、社会发展和公共安全有重大影响的企业投资项目监督检查 |
其他行政权力 -其他 |
县发改委 |
合并至“对固定资产投资项目审批、核准和备案的检查” |
53 |
权限内建设项目用地预审 |
行政许可 |
县自然资源局 |
合并至“建设项目用地预审与选址” |
54 |
建设项目选址意见书核发 |
行政许可 |
||
55 |
建设用地规划许可证 |
行政许可 |
县自然资源局 |
合并至“建设用地规划许可证核发” |
56 |
建设工程规划许可证核发 |
行政许可 |
县自然资源局 |
合并至“建设工程规划许可证核发、竣工规划条件核实” |
57 |
修建性详细规划、建设工程设计方案审定 |
行政许可 |
||
58 |
建设工程竣工规划条件核实 |
行政许可 |
||
59 |
土地矿产卫片执法检查 |
其他行政权力 -行政监督检查 |
县自然资源局 |
合并至“对土地资源开发、利用、保护的监督检查” |
60 |
国土资源执法监察巡查 |
其他行政权力 -行政监督检查 |
||
61 |
矿产资源开发利用与保护监督检查 |
其他行政权力 -行政监督检查 |
县自然资源局 |
合并至“对地质勘查、地灾防治、生态修复及矿产资源勘查、开采活动的监督检查” |
62 |
矿山地质环境保护和治理恢复义务履行情况监督检查 |
其他行政权力 -行政监督检查 |
||
63 |
在饮用水水源保护区内设置排污口或违反法律规定设置排污口、私设暗管的处罚 |
行政处罚 |
县生态环境局 |
合并至“对违反排放污染物有关规定的处罚” |
64 |
船舶在港口水域外从事内河危险货物过驳作业审批 |
行政许可 |
县交通运输局 |
合并至“船舶进行危险货物过驳作业审批” |
65 |
船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业 |
行政许可 |
||
66 |
出租汽车经营权确定 |
行政确认 |
县交通运输局 |
合并至“出租汽车经营许可” |
67 |
客运站站级变更 |
行政确认 |
县交通运输局 |
合并至“客运站站级核定” |
68 |
港口危险货物重大危险源备案 |
其他行政权力 -备案 |
县交通运输局 |
合并至“港口危险货物安全生产重要事项备案” |
69 |
危险货物港口经营人重大事故隐患排查和处理情况备案 |
其他行政权力 -备案 |
||
70 |
危险货物港口经营人重大危险源及有关安全措施、应急措施备案 |
其他行政权力 -备案 |
||
71 |
危险货物港口经营人安全评价报告及落实情况备案 |
其他行政权力 -备案 |
||
72 |
道路运输经营者变更经营条件备案 |
其他行政权力 -备案 |
县交通运输局 |
合并至“道路旅客运输经营许可” |
73 |
道路客运经营者设立分公司备案 |
其他行政权力 -备案 |
||
74 |
对全部或者部分使用国有资金的项目,必须进行招标而不招标、化整为零或者以其他任何方式规避招标的,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付 |
其他行政权力 -其他 |
县交通运输局 |
合并至“对全部或者部分使用国有资金的项目,暂停项目执行或者暂停资金拨付或者暂缓资金拨付” |
75 |
对全部或部分使用国有资金的项目,建设单位将建设工程肢解发包的,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付 |
其他行政权力 -其他 |
||
76 |
对全部或部分使用财政性资金的项目,项目法人指定分包和指定采购,随意压缩工期,侵犯他人合法权益且造成严重后果的,可暂停项目执行或暂缓资金拨付 |
其他行政权力 -其他 |
||
77 |
对全部或者部分使用财政性资金的项目,未经批准擅自修改工程设计且情节严重的,可暂停项目执行或者暂缓资金拨付 |
其他行政权力 -其他 |
||
78 |
对全部或者部分使用国有资金的项目,项目法人不按照规定权限、条件和程序审查、报批公路工程设计变更文件;将公路工程设计变更肢解规避审批;未经审查批准或者审查不合格而擅自实施设计变更,且情节严重的,暂停项目执行 |
其他行政权力 -其他 |
||
79 |
对全部或者部分使用财政性资金的项目,项目法人忽视工程质量和安全管理,造成质量或安全事故且情节严重的,暂停资金拨付 |
其他行政权力 -其他 |
||
80 |
对全部或部分使用财政性资金的项目,项目法人侵占、挪用公路建设资金,非法扩大建设成本且情节严重的,可暂停项目执行或者暂缓资金拨付 |
其他行政权力 -其他 |
||
81 |
人类辅助生殖技术监督管理 |
其他行政权力 -行政监督检查 |
县卫健委 |
合并至“母婴保健技术服务质量的监督检查” |
82 |
对全省综合治理出生性别比及打击“两非”工作监督检查 |
其他行政权力 -行政监督检查 |
||
83 |
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位医疗废物的收集、运送、贮存、处置和工作人员的卫生防护监督检查 |
其他行政权力 -行政监督检查 |
县卫健委 |
合并至“传染病防治相关单位、产品的监督检查” |
84 |
广播电视专用频率、频段(道)使用情况检查 |
行政检查 |
县文广新旅局 |
合并至“对是否违反广播电视管理规定的监督检查” |
85 |
广播电视安全播出监督检查 |
行政检查 |
||
86 |
查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食,用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料和查封违法从事粮食经营活动的场所 |
行政强制 |
县发改委 |
新增 |
87 |
对粮食收购企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息的备案 |
其他行政权力-备案 |
县发改委 |
新增 |
88 |
对地方金融组织的行政检查 |
行政检查 |
县金融办 |
新增 |